美政府严控IT设备采购矛头直指联想
北京时间3月28日早间消息,美国总统奥巴马本周签署一项政府经费法案,对政府IT设备采购加强安全评估,矛头直指联想等中国厂商。
根据这项法案,只有在获得联邦司法部门官员批准之后,美国宇航局(NASA)、司法部和商务部才能采购信息技术系统。在这一长达240页的法案中,一项条款要求政府机构在采购信息技术系统时咨询司法部门,对“信息间谍和破坏活动”的风险进行正式评估。
值得注意的是,该法案特别提出,风险评估必须考虑与中国“所有、主导或资助的一家或多家实体制造、生产或组装的系统有关的任何风险”。
根据美国国会2012年5月的一份报告,美国累计从中国进口了总额约1290亿美元的“先进技术产品”。
律师事务所Steptoe & Johhson驻华盛顿合伙人、美国国土安全部前助理部长斯泰沃特·贝克(Stewart Baker)最先注意到了这一法案。他周一在知名法律博客Volokh Conspiracy中表示,这项举措将对中国计算机厂商联想造成严重打击,也令一些向政府销售商业IT设备的美国公司感到惊讶。
近几个月,美国政府对信息安全攻击事件正越来越关注,而美国总统奥巴马也对这种行为表示谴责。奥巴马在接受ABC采访时表示,一些信息安全攻击“毫无疑问”得到了其他国家政府的支持,而相关国家应当遵守国际准则。
去年,美国众议院情报委员会发布报告,敦促美国电信运营商不要与华为和中兴进行商业合作,而原因则是中国政府可能会对华为和中兴施加影响,从而不利于美国的国家安全。两家公司均否认了这一指控,而华为发言人表示,这样的说法“毫无根据”。
贝克预计,美国政府对于采购中国技术产品的这种态度还将继续,未来甚至会越来越严厉。他表示:“一旦经费法案中加入了一项条款,那么除非有很好的理由,否则条款很难被删除。我们将看见,拨款委员会未来将进一步收紧控制。”
中国政府可能会提出,这样的法案违反了世界贸易组织(WTO)的规定。不过由于中国并非WTO政府采购国际协议制定小组的成员,因此很难通过WTO挽回局面。贝克指出,这一协议中存在国家安全豁免条款,这将成为美国应对中国的另一条防线。
贝克认为,其他国家可能会对美国政府的新法案表示反对,因为这也阻止美国政府采购在德国制造的联想电脑,以及在英国设计的华为手机。不过这些国家可能会容忍美国的做法,因为这些国家同样面临信息安全威胁。
美国国会一名助理表示:“这项法案的目标并不是损害在中国开展业务的美国和欧洲公司,法案只与中国主导的公司有关。”由于联邦政府采购的资金来自纳税人,因此纳税人往往要求政府采购最便宜的设备和服务。但这名国会助理表示,一些中国公司可能获得了高额补贴,因此可以以极低的价格在美国市场销售商品。
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