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敦煌市发展特色农业增加农民收入

近年来，敦煌市以做精第一产业为目标，大力实施生态与现代农业相融合的发展战略，加快培育特色优势产业，发展区域化、规模化、产业化优质特色农产品生产基地，进一步了加快省级现代农业示范区建设步伐，促进了农业增效、农民增收，推动了农村经济更好更快发展。2013年全市农民人均纯收入达11504元，比2010年增加3834元，增长50%；2014年预计农民人均纯收入可达13115元，同比增长14%。农民收入持续增加的步伐不断加快。

一是优化结构调整是农民增收的基础。为进一步加快敦煌市现代农业发展，促进“十二五”期间农业持续增效农民持续增收，敦煌市制定了十二五农业发展规划（2010-2015）。《规划》确定了以发展现代农业和旅游观光农业为方向，按照“抓重点、强基础、保安全、促发展”的总体要求，强力推进瓜菜、林果、肉羊等优势产业区域化发展步伐，全面提高农业综合素质和效益，确保农民收入稳定增加。多年来，敦煌市各级政府和广大干部群众按照发展《规划》，采取开放带动、政策推动、科技助动、城乡联动等综合措施，不断优化农业产业结构，加快了现代农业示范区的建设步伐。目前，全市葡萄红枣等特色林果面积达到19.5万亩，其中葡萄面积13.5万亩，红枣5万亩，分别比2010年增加8.3万亩、5.4万亩和3.3万亩；建成阳关镇、七里镇等葡萄专业镇3个，郭家堡乡红枣专业乡1个。优质瓜菜产业发展水平显著提高，全市种植瓜菜10万亩，设施瓜菜面积累计达到了2.7万亩，瓜菜面积比2010年增加3.7万亩，其中设施瓜菜面积增加1.07万亩。与此同时，费水费时而效益不高的传统种植产业棉花面积则逐年下降，2014年全市棉花面积为13万亩，比2010年减少8.4万亩。2014年，全市亩均收入万元以上的种植面积达12万亩，实现了农民人均1亩万元田的目标，产业结构的进一步优化，带动了农民收入的持续增长。

二是农业园区建设是农民增收的孵化器。为了加快省级现代农业示范区建设，积极创建国家现代农业示范区，敦煌市有效聚集政策、资金、物资、技术等优势资源，通过抓规划、抓投入、抓管理、抓技术、抓宣传等有效措施，重点抓好敦煌市现代农业葡萄产业化示范园区、敦煌市现代农业节水高效示范园区等六大现代农业示范园区和33个农业示范点建设，从而使园区规模不断扩大、技术装配不断优化、产业效益不断提高、园区品质不断提升、带动能力不断增强，辐射带动全市优质高效节水产业发展，推助农民收入再上新台阶。敦煌市现代农业葡萄产业化示范园区紧紧围绕“为游而农”、“为文而农”、“为城而农”的“现代农业发展思路，大力发展休闲观光农业。该园区地处七里镇秦家湾村，占地面积约1500亩，依靠七里镇葡萄长廊、党河和鸣沙山风景区、敦煌西线旅游、青海油田公司敦煌生活基地以及正在建设的泽祖拉、沙漠高尔夫等周边文化旅游资源优势，建设农家乐一条街、反季节设施葡萄生产示范基地、敦煌圣都生态农业观光园三个功能区，着力构建集高效设施农业、旅游观光农业、生态节水、休闲采摘、葡萄文化展示、民俗体验于一体的生态旅游农业休闲观光基地。目前，反季节设施葡萄生产示范基地已打建日光温室110座500亩，种植了早、晚熟品种葡萄。红光无核等早熟品种葡萄在今年4月底、5月初上市，每斤批发价达到了10—15元，市场零售价达到了20—25元，呈现出供不应求的良好市场前景，到明后年进入盛果期后，亩产量可达到3500斤左右，亩效益可达到4—6万元。圣都生态农业观光园建成塑料大棚500亩，所生产的无公害、绿色蔬菜实现了订单供应。农家乐一条街已建成农家乐主体53户，并配套了户用太阳能发电项目，完成了150亩的绿化造林、葡萄新品种展示长廊及文化健身广场建设。

三是设施瓜菜生产是农民增收的新路径。近年来，敦煌市通过宣传发动、政策扶持、技术服务、典型引路等有效措施，持续推动设施农业快速发展。2014年，全市新建日光温室1833亩，在秦家湾村、武威庙村、苏家堡村等建成50亩以上示范片9个；新建塑料大棚6108亩，在甘家堡村、前进村、七号桥村、代家墩村等建成百亩示范片22个。目前，全市设施种植面积已达2.7万亩，其中日光温室1.1万亩，塑料大棚1.6万亩。在建设过程中，创新应用多种新型材料和新型建造方式，积极探索混凝土墙体、半坑式、稻草砖式、智能型日光温室和大跨度、镀锌管、联栋式塑料大棚，推动我市设施农业向智能化、集约化、标准化方向发展。据调查，日光温室亩均收入为2.8万元，最高可达4万元；塑料大棚亩均收入为1.7万元，最高可达2.5万元。转渠口镇雷家墩村种植的塑料大棚春季西瓜，三月中上旬种植，五月底上市，每亩收入1.3-1.5万元；至七月中旬，再种植一茬蔬菜，九月中旬上市，亩收入在1万元左右。塑料大棚一年种植两茬亩收入可达2.5万元。

四是优质肉羊养殖是农民增收的新亮点。在发展优质肉羊产业上，敦煌市坚持千家万户适度经营与发展大场大户、建设设施养殖小区相结合,全面推行畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的“五化”标准，实现了肉羊生产数量和效益的同步增长。一是发展设施养殖。2014年建成集中连片20户以上的千家万户设施养殖示范点18个，入驻农户349户，新建圈舍365栋21634平方米，肉羊饲养量达1.29万只，户均出栏21只，人均增收1600元；新建标准化规模养殖场11个，新建标准化圈舍53栋、30841平方米，饲养肉羊2.54万只。二是加大引繁力度，提高肉羊良种化率。近年来，敦煌市采取调引种畜和自繁自育相结合的办法，全面淘汰劣旧品种，大力普及优良品种，进一步提升肉羊品质，增加养殖效益。2014年全市调引优质种羊5628只，并将郭家堡乡鸿发种羊繁育场、七里镇鑫盛种羊养殖场培育为良种母本扩繁场，向社会提供良种肉羊；为提高技术手段和改良效果，积极推行温精授配技术，目前全市共设立温精授配站33个，2014年共完成羊人工授配3.12万只。三是严格落实动物疫病防控措施，使肉羊的各种疫病的免疫密度、耳标佩戴率均达到100%，抗体合格率达到70%以上，确保了养羊业的健康发展。2013年，农民人均纯收入中来自畜牧业收入达844.34元，其中来自养羊业纯收达677.95元，占80.3%。

五是培育新型主体是农民增收的新方式。创新农业经营模式，提升农业产业化水平是发展现代农业、提高农业经济效益的根本途径。近年来，敦煌市积极推进农民专业合作社建设，一手抓已有合作组织的联合重组和规范管理，增强辐射带动功能；一手抓龙头企业带动型、能人大户牵头型等多种新兴合作组织的培植，从而推动了农民专业合作社的快速健康发展。农民专业合作社通过为社员提供产前、产中、产后全程化服务，降低了农产品的生产成本，保障了农产品生产质量，同时又可建立稳定的产销关系，降低农产品的销售成本，从而有效地增加了农民收入。目前，全市已登记注册农民专业合作社达202家，资产总额达42442.98万元，入社社员12898户,带动农户21284户。七里镇雅丹红提葡萄农民专业合作社，按照“一村一品”的发展思路，积极培育、发展适销对路的高产、优质、高效红提葡萄。合作社现有社员868人，发展高品质葡萄种植示范户153户，种植葡萄面积达4300余亩，葡萄亩均收入达万元以上。合作社生产的红地球葡萄经中国绿色食品发展中心审核，许可使用“绿色食品”标志，并荣获“中华名果”称号。合作社注册了“沙州红”葡萄商标，产品销往上海、长沙、广州等大中城市，并远销至香港、马来西亚、俄罗斯等地。雅丹红提葡萄农民专业合作社在优化农业结构、增加农民收入等方面发挥了重要的辐射带动作用。

土地是农民手中最大的资源、最重要的生产要素。敦煌市通过宣传引导、典型示范、政策促进、规范管理等措施，积极鼓励引导土地经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业种养企业等规模经营主体集中，促进土地规模经营，通过提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率来持续增加农民收入。目前，全市土地流转总面积达到7.8万亩，占农户家庭承包土地面积的32.24%，其中2014年新增土地流转面积1.6万亩。通过土地流转，全市共培育种养大户、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体106家。

六是发展休闲农业是农民增收的新方向。紧紧围绕“为游而农、为文而农、为城而农”的思路，以建设田园城市为目标，积极探索“景区 公司 农户”模式，把休闲观光农业作为加快推进城镇化、实现城乡一体化、建设新农村的总抓手，在景区周边和国省道、旅游线路沿线及农业示范园区大力发展观光休闲农业，推进农业与其他产业的融合发展。先后打造了月牙泉休闲观光街等6条休闲农业观光旅游风情街，建成了阳关镇旅游示范乡镇和阳关镇龙勒村、月牙泉镇杨家桥村等4个旅游专业村，建成农家乐（园）117家，建成农家客栈157家、床位1590张，建成15个休闲观光采摘园、展示园、生态园，引进了2个葡萄酒文化旅游综合开发项目。全市各类休闲观光农业旅游点达到了120个，带动农户超过6000户，游客接待量突破了80万人次，营业收入突破2亿元，初步形成具有一定规模的休闲农业和乡村旅游产业带。

2015年，敦煌市将启动国家现代农业示范区建设项目，以此为契机，全面推进现代农业与生态、文化旅游相融合，着力打造田园城市，不断加快现代农业发展步伐，为农民增收奠定坚实的基础。

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