国家卫计委副主任单独两孩年龄大的优先安排《新闻》
网导读:“单独两孩”各地不设统一时间表,但有没有最后期限?能否缓解老龄化程度?社会抚养费征收政策是否会有调整?会不会带来婴儿潮?随着……
“单独两孩”各地不设统一时间表,但有没有最后期限?能否缓解老龄化程度?社会抚养费征收政策是否会有调整?会不会带来婴儿潮?随着“单独两孩”在全国各地的陆续实施,这些问题备受关注。2月28日,今年全国两会开幕前,国家卫生计生委副主任王培安即通过“2014年两会报道全媒体平台”予以一一回应。
是否会出现婴儿潮?
实施单独两孩政策以后,有人担心会出现扎堆生孩子现象。这种现象会出现吗?王培安给予明确回应:“婴儿潮这种现象不会出现。”
为什么不会出现?王培安解析说:在做政策设计时,我们就考虑到,要预防出生人口出现大的堆积。出生人口比正常年份多出一百万,最多不超过二百万,这是有的,是在规划预期目标之内的。怎么样来避免出生堆积?我们要求各地不齐步走,不设统一的时间表。各地要根据本地的人口形势,根据本地的目标人群和它的分布情况,如果分布比较集中的地方,如北京、天津,就采取生育间隔等等,还有年龄大的可以优先安排,引导不集中、不扎堆生育,比较平缓地释放生育势能。
“时间表”有无最后期限?
各地“单独两孩”政策不设统一时间表,这是否意味着没有最后期限的要求?
王培安对此回应说,各地“单独两孩”政策不设统一时间表,但间隔的时间也不宜太长。因为我国地域广阔,地区、城乡、民族、人群间的生育意愿和生育水平并不平衡,各地工作基础也存在差异,因此,各地政策实施不设统一时间表,但间隔不宜过长。“我们指的间隔不宜过长是指两到三年以内。”
能否缓解老龄化程度?
据一项统计显示,目前我国60岁以上老年人口已达2亿人,这意味着我国已进入老龄化社会。实施单独两孩政策以后,对缓解人口老龄化会有什么作用?
王培安表示,单独两孩政策,可以减缓老龄化的程度,可以延缓我国老龄化进程。但是,解决老龄化的问题,不能单靠生育政策的调整,不能单靠多生孩子来解决这个问题,主要应依靠转变经济发展方式,提高人口素质,提高科技创新的能力和水平。
普遍两孩政策何时推行?
单独两孩政策各地推行后,实行普遍两孩政策是否已有“时间表”?
王培安表示,实际上,党的十八届三中全会提出的四句话,是有机的整体,坚持计划生育基本国策,实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展,实际上它就为我们下一步继续调整完善生育政策指明了方向。启动实施单独两孩政策,就为进一步地调整完善生育政策做准备、积累经验。下一步,根据单独两孩政策实施情况,根据人口形势变化,卫生计生部门会在充分调研论证基础上,提出进一步调整完善生育政策的建议。在条件成熟以后,在适合的时机,提请中央作出决策。
华西都市报记者梁波石莉芳罗道海马宇
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