冀晋蒙辽豫陕检验检疫战略联盟诞生记

发布时间：2020-03-13 17:33:04 阅读：次来源：榻榻米厂家

东出西联借港出海

——冀晋蒙辽豫陕检验检疫战略联盟诞生记

米彦奇刘亚楠

12月8日，石家庄一扫连日雾霾，绽出万里晴空。

上午9点半，河北检验检疫局分别与山西、内蒙古、辽宁、河南、陕西检验检疫局签署了（下称）。由河北检验检疫局组织发起的东出西联、借港出海，冀晋蒙辽豫陕（下称六省区）检验检疫战略联盟正式形成。这是继10月27日，国务院批准实施后，河北检验检疫局“先行先试”、率先推出的积极促进六省区域协调发展的重大举措。

河北港口资源丰富，是华北、西北、东北、中原地区重要的出海口和对外开放门户。在全长487公里的海岸线上，自北向南依次分布着秦皇岛港、唐山港和黄骅港三大港口、四个港区，年吞吐量超过5亿吨。从一定程度上说，河北港口对保障国家能源战略的战略物资供应，维护经济运行安全具有举足轻重的作用。

今年11月10日，国务院正式批复。河北沿海地区发展正式上升为国家战略。为进一步发挥港口带动作用，河北省提出建成全国最大的输煤港口群，建成环渤海地区以金属矿石、原油两大货类为主的重要中转接卸基地，建成三个亿吨大港，在沿海港口形成煤炭、矿石、原油、集装箱、液体化工、粮食六大货种运输体系，带动京津冀及中西部腹地经济发展。

“签署的目的是整合检验检疫资源，促进东北、华北、西北和中原区域的对外经济快速发展，实现六省区检验检疫机构业务交流机制的深度融合，促进六省区进出口商品在河北海港口岸的快速通关，促进当地经济持续、健康、强劲发展。”河北检验检疫局局长贺水山说。明确，六省区检验检疫机构将重点在合作内容、合作机制和组织保障三方面进行战略合作。其中，重点合作内容包括建立更加便捷、更加安全、更加高效的检验检疫通关模式；深化长效信息交流合作机制；强化出口重点商品检验检疫保障措施。合作机制分别就进出口商品的抽查比例及方式、特殊情况处理办法、口岸与内地局信息交流部门、交流时间、交流内容、以及出口重点商品检验检疫保障措施等做了明确规定。组织保障就组织机构、联系会议制度和尽快实现内地、口岸齐抓共管新局面等进行了细化。

“煤炭是山西、陕西的大宗传统出口商品。签署会进一步加快通关速度，尤其为提升出口煤炭质量创造了有利条件。”山西检验检疫局局长支毅隆、陕西检验检疫局局长刘兴范有着共同的认识，对于出口煤炭等散装出口货物，在严格产地监管的同时，对河北检验检疫局凭山西、陕西检验检疫局签发的受理报检等相关业务作了明确界定。在此基础上，三局通关部门还会联合攻关，改革目前的“换证凭单”模式，实行出口煤炭“电子转单”，以最大限度地方便报检企业。

“建立蒙冀两地检验检疫机构业务交流机制，加强相互协作，促进内蒙古进出口商品在河北海港口岸、河北进出口商品在内蒙古陆港口岸快速通关是传递的最好消息，也是冀蒙两地检验检疫机构认真落实河北省政府与内蒙古自治区政府签订的和的重要抓手。”内蒙古检验检疫局局长周永生认为，可为内蒙古出口活畜、甜菜粕、番茄酱、煤炭以及进口矿石等商品提供更加便利、快速、灵活的通关条件。

“河北与河南、辽宁检验检疫部门的合作关系非常密切。能为整合检验检疫资源，扩大检验检疫合作领域，进一步促进冀豫辽三地对外经贸快速发展提供一个更加广阔的平台。”河南检验检疫局局长袁长祥、辽宁检验检疫局副局长强榆林非常看好这一举措。冀辽豫三局及时交换进出口商品质量分析报告，重要商品质量安全、风险防范措施，共有商品及特定商品应对国外技术壁垒的成功经验与体会；互认出口食品、农产品及动物产品原料检验检疫备案基地；加快建立疫情信息及时通报和联防联控工作机制是有效落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针的重要保证。

“河北检验检疫局新一届领导班子成功推动的六省区检验检疫机构合作备忘录的签署，必将极大地促进河北沿海与内地省份密切合作，带动华北、东北、西部地区开放开发，进一步增强渤海湾出海大通道的综合功能。深化我国与蒙古国、俄罗斯等中北亚国家和地区陆路输入资源的战略合作，打造优势互补、良性互动的区域开放发展新格局。”国家质检总局副局长魏传忠强调，六省区检验检疫机构要充分认识实施“大通关”在促进国家经济发展中的重要意义，狠抓合作备忘录的贯彻落实，支持优秀外贸企业做大做强，不断提高服务地方经济社会发展的有效性；要在实践中不断探索新的机制，使六直属局合作走在全系统的前头，为全系统“大通关”机制创新闯出一条新路子；六直属局要在“十二字”方针指导下，积极探索，取长补短，扩大合作领域，继续完善、充实合作机制，努力提升沿海、内地检验检疫工作水平，促进经济社会科学发展、转型发展。