发改委要求企业发债需报送征信记录

发改委29日通知要求，今后各地发改部门向发改委转报企业发债申请前，需向征信服务机构调取申请发债企业的征信记录或信用报告，并将相关材料转报发改委。已向发改委转报发债申请但尚未核准的，需及时补报征信记录。这是近两年来发改委第三次就防范企业债风险发出通知，也是我国债券发行首次需要附加征信报告。

中国债券信息网数据显示，1-9月，企业债发行298次，发行量达4349亿元，发行量较去年同期增长75%。2011年以来，发改委陆续下发通知，加强企业债券存续期监管、开展企业债运行情况检查及偿债风险排查。

此次下发的通知要求各地加强企业发债过程中的信用建设，旨在进一步防范企业债券市场风险，切实加强发债企业信用建设，加快建立诚信企业守信受益、失信企业得到惩戒的良好机制。

通知称，调取信用记录的服务机构应当是依法设立并规范运行的征信服务机构。目前我国征信服务机构可以做到对企业信贷信用记录的较充分采集，为审核企业发债提供了重要信息参考，但仅掌握和分析这些信息尚不能满足债券审核需要。因此，通知要求各级发改部门在推动社会信用体系建设过程中，应加快对企业各方面信用信息的采集，尽快形成较完善信息采集制度。

通知要求，加强对主承销商征信记录的调用和分析，逐步建立申请发债企业及保荐人综合信用承诺制度。主承销商在企业债券发行中承担重要作用，其信用状况可作为企业债券发行核准的参考指标。为此，发改委将加强对债券主承销商信用记录的调用，通过定期调用券商的最新信用记录信息，及时掌握债券主承销商信用状况，强化对主承销商履行职责的信用水平和能力分析。

通知明确，在申请发债前，发行人、各中介机构等利益相关方要分别签署信用承诺书，承诺遵守法律法规、规范性要求和发债约定，规范与债权人利益有关的各项行为，承诺如有违规将自愿接受惩戒。各级发改部门要加快研究建立债券发行中的综合信用承诺制度，加快推进发债企业和市场中介机构的信用建设。（责编：陈宇）

（责编：陈宇）

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