中国还能再创经济奇迹吗

中国还能再创经济奇迹吗？

有人说中国创造了经济增长的奇迹，可是，这在早些时候并不被大家所承认。前些年我和林毅夫、李周三人合写了一本书，叫《中国的奇迹》，出版时正值改革开放20年。我们提出的“中国的奇迹”一说，被很多人质疑，他们问：你们是不是对中国经济太乐观了？这本书后来出了11种版本，包括8种语言，今天几乎没有人还怀疑中国出现了经济奇迹。　　但是，奇迹是过去35年的，今后能否继续创造奇迹呢？就像美国前财长、也是哈佛大学前校长劳伦斯所说：中国能不能创造奇迹，取决于中国能不能继续发展。这个发展的关键就是要“从人口红利到改革红利”。十八届三中全会刚刚闭幕，中央发布了关于改革的决定，部署了全面改革的方针。今天我希望从红利的角度为改革做一个注脚。

先看中国的人口到底发生了什么？总体看来，中国人口红利正在消失，这意味着我国的发展阶段发生了根本变化。上周在全国人大常委会的会议上，终于实现了对计划生育政策的调整和完善，生育政策转向了“单独二胎”：夫妻中有一个人是独生子女，他们就可以生两个孩子。　　此次新调整正是基于这样的事实：中国目前已经是世界生育率水平最低的国家之一了。生育率是指一个妇女终身生育的孩子数量，(在一夫一妻制下)亦即一对夫妻生育孩子的数量。一对夫妻是2个人，他们生育2个孩子，加一点磨损算成2.1个孩子，这叫替代生育率(两个孩子将来可以把一对夫妻替代)。如果长期保持2.1的替代水平，那么人口是不增不减的，是稳定的。如果低于这个水平，总有一天，人口是绝对减少的。 　　图一　　根据上图蓝线，至少有20年，中国一直处在2.1的替代水平之下。最近这几年更低，一般认为中国的总和生育率(一个妇女终身生育的孩子数)是1.4。这低于世界平均水平，低于发展中国家的平均水平，也低于发达国家的平均水平。也就是说中国是世界上生育率最低的国家之一。　　因此，我国人口长期处在低生育水平。过去出生的人进入劳动年龄人口，而后面生育率又非常低，再往后劳动人口就会逐渐减少了。在此之前，会出现劳动年龄人口增长很快、数量很高、比重很大的局面，而在他们所要抚养的人中，孩子越来越少；在一定时期内，需要抚养的老人也不见得增加很快。因此，我国的人口结构是非常有利的，这就是人口红利。　　到底什么是人口红利？举例来说，过去35年平均GDP的增长率是9.8%。根据下图，最大的贡献是资本积累(黄色)，61%的贡献率。 　　图二　　但是资本积累和我国的人口也是有关系的。第一，人口抚养比如果很低，而且不断下降的话，就意味着劳动年龄人口所养活的年轻人和老人比较少，负担轻，所以创造的产品价值很大一部分就可以储蓄下来，就有更高的储蓄率和资本积累率，因此可以实现更高的投资率。所以资本和它是有关系的，也是人口红利因素。　　再看人力资本，也就是劳动者的受教育程度。有大规模的劳动年龄人口，他们受教育水平提高的话，整体的生产能力就会提高。劳动力的数量、生产力的贡献，很大一部分表现在劳动力(绿色部分)从农业转向非农产业的进程中。因为在农业中劳动力是过剩的，生产率很低，把这部分人从生产率低的部分转到生产率高的部分，就意味着资源配置项目的提高，生产力的总体提高。　　所以大体上看，中国经济增长的9.8个百分点几乎全部和人口相关。虽然不是唯一因素，但都是受到好的人口影响。　　由此可以看出，如果过去的人口趋势变了，那么经济增长速度会受到影响，增长速度就会下降。事实上，我国人口结构没变。2010年我国进行了第6次人口普查，数据一出来，我们就开始分析，结果发现一个特点：15到59岁的劳动年龄人口在2010年达到最高峰，之后就下降了，2011年绝对减少，2012年一下子减少了345万，因此引起了官方的注意。国家统计局局长在记者招待会上也公布了这个信息。　　与此同时，我们计算人口抚养比的时候，把劳动年龄人口搁在分母上，把依赖型人口搁在分子上，因此劳动年龄人口绝对减少，人口抚养比就相对上升了，正好和以前的趋势相反。从这个意义上讲，有人说人口红利已经开始消失。如果人口红利消失了，就意味着发生了根本性的变化。　　因此，我提出了“刘易斯转折点”这个概念。发展中国家特别是中国，在很长时间里有大量剩余劳动力，尤其是在农业。因此，中国不愁劳动力，愁的是非农产业能不能发展、创造出足够多的岗位，把这些剩余劳动力吸纳掉。　　在没有把剩余劳动力吸纳掉之前，中国有无限供给的劳动力，工资不需要上涨，新创造出来的就业岗位可以吸纳更多人就业，而不是非得涨工资才能有人来。这个经济发展过程叫做“二元经济发展”，这个发展模式被经济学家刘易斯所概括，因此叫做“刘易斯模式”。　　但是如果有一天劳动力供给没那么充足，而经济发展很快，劳动力就不再能无限供给，而是出现短缺现象。劳动力出现短缺，工资就得上涨。出现这种现象，就是所谓的转折点，它意味着刘易斯模式到头了。因此我把它叫做“刘易斯转折点”。　　2004年中国出现了民工荒，劳动力短缺。从2004年到现在，每年农民工的工资都有两位数的增长，增长非常快。因此，我把2004年定义为刘易斯转折点。　　当时这个提法几乎所有人都不赞成，政府部门、经济学家、中国人、外国人都批评我。当然也有人向我善意指出，如果我不说有“刘易斯转折点”--因为这个点就是一个点或一年--而是说“刘易斯转折区间”的话(指若干年)那么，别人会更容易理解，毕竟经济发展是一个长期的过程。　　我接受这个意见，那么中国的刘易斯转折区间就是指从2004年到2010年。2004年我国出现了民工荒，农民工和普通劳动者的工资开始上涨，到何时为止呢？到2010年。因为从2010年开始，劳动年龄人口是绝对减少的，这是我们从没见过的现象，所以刘易斯转折区间也就6年而已。

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