农村担保公司监管瓶颈需突破

在合理性方面，成立农村小额贷款担保公司，符合农村村级经济组织管理要求，能起到为村民服务的作用，合情合理合法。在风险可控性方面，为辖区村民提供担保，首先，村民代表对其非常了解，这样就可以避免道德风险；其次，日常监督能够达到非常精准，由于是本村村民，互相了解，并能在第一时间掌握村民家中发生的事情，即使有问题村委会可以帮助解决，如果发生风险也可及时得到化解。

《融资性担保公司管理暂行办法》要求，监管部门根据当地实际情况规定融资性担保公司注册资本的最低限额，但不得低于500万元。融资性担保公司不得存贷款，担保余额不得超过净资产的10倍，担保赔偿准备金为责任余额的1%。而目前农村各个行政村的公共积累多少不一，能够达到500万元以上的行政村不多，多数行政村的农户生产经营贷款也达不到数千万元，因此，要求注册资本500万元显然普遍偏高，不适用于农村小额贷款担保公司。

另外，也应结合农村的实际情况，降低注册资本条件，可以规定注册资本必须达到50万元，按担保要求可以达到担保贷款余额500万元，按一般要求6倍也可以融资300万元；有条件的行政村注册资本也可以提高到50万元以上，但其行政村必须每年有固定收入结余5万元以上做保障，以便用于担保资金的损失补偿准备，确保担保公司业务的安全性和连续性。如果以上做法可行，并向全国推广，将惠及亿万农户，对我国农村经济发展起到了不可估量的推动作用。

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