农村担保公司解决农村借贷担保问题
成立农村小额贷款担保公司,可以增加农民融资渠道、降低农民融资成本,解决农民融资难题。目前,我国农村的多数行政村都有集体公共积累,笔者对某县级市进行的调查显示,有集体公共积累的行政村占比高达75%以上,公共积累少的有几万元,多的则达几百万元。有的行政村用这笔钱修路、建厂及建一些集体公共设施;也有的公共积累除正常支出后,其余的都长期闲置。
前农村一些产业的专业户和农户由于没有有效的担保和抵押物,融资非常困难。如果用农村集体公共积累资金成立担保公司,为自己的村民进行担保,既可以将闲置资金得到充分利用,又能解决村民的融资难题,把“死钱变活钱”、“小钱变大钱”、实现“资金取之于民用之于民”。同时也能够分散金融机构的贷款风险,逐渐建立健全农业贷款的担保风险分散机制,对农村经济发展将起到积极的促进作用。
首先,成立农村小额贷款担保公司是建立和谐新农村的需要。笔者在某市(县级市)进行的春耕生产资金需求调查显示,在资金供给小于需求的情况下,资金缺口达4000多万元,经了解主要是老弱病困农户,因达不到贷款条件要求,不能获得金融机构的支持,有的只能靠借贷,但多数困难户只能依靠民间借贷,结果是越困难融资成本越高,造成困难农户生活雪上加霜。
如果成立农村小额贷款担保公司就可解决以上问题,还可以降低融资利息成本,为这部分人群脱贫起到积极作用。其次,成立农村小额贷款担保公司是支持农业生产的需要。由于农村集体土地的使用权不能担保抵押,连同集体土地上的房屋、厂房等同样不能成为抵押物,金融机构虽按农民的种田面积定融资额,但一些养殖业、药材种植等农户因缺少有效抵押物,融资非常困难,如果农民有了自己的贷款担保公司,融资问题就会迎刃而解。再次,成立农村小额贷款担保公司可以降低农民的融资成本。一些农民经商办企业,在融资时必须办理资产抵押手续,需资产评估费、公正费、保险费等,如果由本村担保公司担保,就节省了这些费用,为农民致富起到积极的促进作用。
最后,成立农村小额贷款担保公司,可以把大部分行政村的长期睡眠资金唤醒,在保证其安全的条件下拿出来为本村村民服务,解决农民农业生产经营中的融资难题,使农村公共积累“死钱变活钱”。
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