汽车行业改革方向：产业去政策化管理走法制化种植

发布时间：2020-04-19 16:28:34 阅读：次来源：榻榻米厂家

汽车行业改革方向：产业去政策化管理走法制化

面对着年产销即将达到2400万辆的汽车市场，如何破解未来市场增长空间？如何消除汽车社会带来的负面影响？如何实现真正意义上的汽车大国向汽车强国转变？如何实施自主品牌的蜕变？这一系列问题如紧箍咒一样，始终套在我国汽车市场的头顶。

不过，这一系列问题正在寻求治本之法。日前，在2014年中国汽车产业发展（泰达）国际论坛（以下简称泰达汽车论坛）上，国家发改委产业协调司司长年勇透露，未来汽车产业将会进行全面深化改革，要走法制化管理道路。这也意味着，在未来一段时间，我国汽车行业将会逐步去政策化。同时，面对着新能源汽车发展机遇，我国汽车也将加速完善相关标准，加速参与全球产业布局，提升企业话语权。

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迈入去政策化深水区

在发展的过程当中，我国汽车产业还存在着不少的困难，比方说能源制约、环境制约，交通安全制约等等。并且，总体上来说，技术创新能力不够强，研发水平不够高，自主品牌发展还比较滞后。同时，我国汽车产业的宏观管理，很多方面还不能适应经济发展、产业发展、汽车发展的新形势和新要求，存在着管理环节多、层次多，重前置审批，轻事后监管。国家发改委产业协调司司长年勇表示，当前，我国汽车产业到了一个转型升级的关键时期，如何解决粗放、不可持续的发展方式？这就是需要全面深化改革，汽车宏观管理要走上法制化的管理道路。

目前，我国汽车行业涉及多个部门管理，其中工信部主管汽车工业生产，商务部主管汽车的进出口以及市场发展，公安部则主管汽车上牌，交通部则主管车辆运营等等。我国现在管理的部门和模式是多重管理。中国汽车技术研究中心主任赵航接受采访时表示，多重政府管理分工导致效率低下，以商用车试验认证为例，新车上公告时已经完成认证，但在上路前交通部还需再做一遍认证。

不过，相关管理部门正在针对汽车行业管理方式进行调整。中国机械工业联合会执行副会长陈斌透露，之前依靠红头文件加行业标准的方式，在行业准入与目录认证一头一尾两个方面进行事前事后管理。未来的改革方向，应当是通过行政法规加行业标准的方式进行监管，前头适当放开，主要监督事中事后环节。

这也就意味着要改变过去宏观管理模式，使管理能够逐渐走向法制化的轨道，让法律覆盖汽车产业的生命周期全过程。

要推动监管，改变过去那种重前置，轻中后期的状况。也就是进一步采取多种措施，加强事中事后的监管，使管理水平能够适应经济发展、产业发展的新形势、新要求。年勇透露。

赵航也表示，行业政策存在不稳定因素，而法律则一般不轻易修改，从长远角度来看，法制化能为企业提供更为稳定的法制化环境。不过，要完善相关法律法规，让法律覆盖汽车产业的生命全周期，这需要一个长时间的过程。

今年9月份，我国便推出了一系列的汽车业新规，包括了新能源汽车免征车辆购置税，私家车6年免检，儿童安全座椅将强制性产品认证，货车必须安装ABS系统，以及部分地方全面收紧黄标车限行。

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标签：汽车行业改革产业政策化

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