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如何从循环经济找到绿色包装的平衡点(4)

《中华人民共和藏饰项链国清洁生产促进法》规定：生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须在产品报废和包装物使用后对该产品和包装物进行回收；国家对列入强制回收目录的产品和包装物，实行有利于回收利用的卡丁车经济措施；政府经济贸易行政主管部门应当定期检查强制回收产品和包装物的实施情况，并及时向社会公布检查结果；不履行产品或者包装物回包括车门、引擎盖和行李箱盖收义务的，政府经济贸易并且材料相对便宜行政主管部门责令限期改正，拒不改正的，处以十万元以下的罚款。 循环经济的政策法规告示人们：包装产品的生产商、销售商应对产品整个生命周期负责，他们有义务回收处理其产品产生的废弃物，并承担所需费用，工业企业和流通企业中产生的包装废弃物不得进入城市垃圾处理系统。这就是说，谁生产了这些产品，就必须负责回收这些产品的包装废弃物，你就没有权利继续组织生产。这就增强了生产者和销售者减少包装废弃物的意识，也改变了人们对包装废弃物的观念，把它看成是可以利用的再生资源。

（二）用经济手段促进包装废弃物的回收

循环经济实行“谁污染，谁付费”和“谁酒标治理，谁收益”的环境污染治理方针，让污染者付出巨大的经济代价，使其不得不实施清洁生产；使治污者获得可观的经济收益，鼓励社会各界投入环保产业。

1、征收垃圾税。循环经济最直接的刺激措施是根据所倒垃圾的数量进行收费。美国有200多个城市征收垃圾税，一项研究表明，如果每袋32加仑的垃圾收税1.5美元，将使城市垃圾减少18%。不少欧洲国家都采用垃圾收费政策，但同时又积极鼓励包装废弃物的回收利用。在居民区和公共场所都设有专门的回收箱，便于人们把包装废弃物投入。将包装废弃物投入回收箱是免费的，若当作垃圾投入垃圾袋则要付费。

2、征收包装税。国家可对包装废弃物会造成环境影响的产品收取包装税。这种做法提高了那些包装废弃物需要特别处理或不易回收的商品的成本价格，相对降低了那些使用易于再生利用包装的产品的价格，用市场价格机制进行激励，迫使产品生产者从设计生产的最初环节，就考虑包装使用后能否易于回收，从而减少环境污染。

3、收取包装押金。对于一些易于直接重复使秦皇岛用的包装，可采用包装押金制。销售商向生产商交付押金，而顾客向销售商交付押金，以经济利益驱动包装废弃物回收。

经过工业革命以来近300年的消耗之后，可供人类利用的自然资源已经所剩无几，地球生态环境也受到空前威胁，人类必须寻求新的其原料属可再生资源发展道路，循环经济正是最重要的选择之一。新的文明必然伴随着新产业的出现，绿色包装是循环经济中包装业可持续发展的必然趋势。在循环经济的道路上，包装和地球终将实现和谐。

(12014年9月3日)(2)(3)(4)